La Comisión Europea dará a España una prórroga de un año para situar el déficit por debajo del 3% del PIB (hasta 2014) si el Gobierno concreta «nuevos ajustes presupuestarios» para 2013 y 2014 que garanticen el cumplimiento del nuevo objetivo. La Comisión quiere esperar a que el Ejecutivo de Rajoy concrete los nuevos ajustes, probablemente en el presupuesto de 2013, y a que la Comisión los analice para considerar si son suficientes.
Según ha asegurado el Comisario de Economía, Olli Rehn, «España presentará un plan presupuestario para dos años, y la Comisión Europea realizará una valoración exhaustiva en las próximas semanas».
Bruselas tendrá en cuenta a la hora de relajar el objetivo de déficit a España la recesión que está viviendo el país y sus propias previsiones económicas, que vaticinan una caída del PIB del 1,8% este año y de 0,3% el que viene.
La Comisión ha presentado hoy sus conclusiones y recomendaciones sobre las reformas en todos los países miembros.
Más IVA
En sus conclusiones, la Comisión recomienda al Gobierno de Mariano Rajoy que rebaje las cotizaciones sociales y compense la pérdida de ingresos con un aumento del IVA y que acelere el retraso de la edad de jubilación hasta los 67 años para garantizar la sostenibilidad de las cuentas públicas a largo plazo. Este consejo se hace público el día en que la prima de riesgo en España alcanza el máximo de la era del euro. La presión de los mercados ha llegado a un nivel récord.
«España tiene margen de maniobra para mejorar la eficacia del sistema fiscal desplazando los ingresos hacia los impuestos que crean menos distorsiones, como los que gravan el consumo (en particular el IVA)», señala el informe elaborado por el Ejecutivo comunitario.
El aumento del IVA, sugiere Bruselas, podría lograrse suprimiendo gran parte de los tipos reducidos (8%) y superreducidos (4%) que se aplican a algunos productos. Los ingresos por IVA de España ascendieron al 5,5% del PIB en 2010, el porcentaje más bajo de toda la UE. Y el tipo normal del impuesto (18%) está entre los más bajos de los Estados miembros, según destaca la Comisión.
«Debido a la amplia aplicación del tipo reducido y el superreducido y a la cantidad de exenciones, el ingreso real por IVA alcanzó únicamente el 42% del nivel teóricamente posible», denuncia el Ejecutivo comunitario, que también lamenta la «falta de eficacia de las medidas para reducir el nivel de evasión del IVA».
Acelerar la reforma de las pensiones
Por lo que se refiere a las pensiones, la Comisión cree que la reforma aprobada en 2011 que retrasa la edad de jubilación a los 67 años y amplía en 10 años el periodo para calcular el importe de la pensión, y que se aplica progresivamente hasta 2027, es un «paso importante» pero no suficiente.
Endurecer la reforma de las pensiones
Aunque en la rueda de prensa Olli Rehn no lo ha mencionado, lo cierto es que también parece que se habla de un endurecimiento del cobro de la prestación por desempleo. El diario El País publicaba esta mañana una información asegurando que había tenido acceso al borrador de las recomendaciones de la Comisión. En ellas, se habla de “aumentar la efectividad de las políticas laborales activas” vinculándolas a las “políticas pasivas”. Con ello, pretendería ligar el cobro de los subsidios con la asistencia a cursos.
Sin embargo, la Comisión también recuerda que la reciente reforma laboral podría tener un efecto en la destrucción de empleo si no se acompaña de medidas para el crecimiento.
Los desequilibrios nos ponen a la altura de Chipre
En el informe la UE advierte que España presenta un «desequilibrio demasiado serio» porque existe un sector bancario frágil, un sistema tributario poco eficiente, un desempleo por las nubes, alto endeudamiento, más pobreza y exclusión social.
Según relata el informe, España ha emprendido «reformas ambiciosas» en sectores clave como el financiero, laboral, además de haber anunciado planes «para reforzar la disciplina fiscal», admitió la Comisión, pero no es suficiente. «España enfrenta aún importantes desafíos tras el estallido de la burbuja inmobiliria» y crediticia en 2008, señaló el informe que colocó a España junto a Chipre en la lista negra de los países de la UE que presentan «desequilibrios demasiados serios».
El plan de reformas del gobierno conservador de Mariano Rajoy es «en general pertinente, pero en muchas áreas carece de la ambición necesaria».
Más control sobre el gasto de las CC.AA
La Comisión también ha dicho que la ley de Estabilidad Presupuestaria presentada por el Gobierno es un «paso positivo» pero insuficiente para controlar el gasto de las comunidades autónomas, a las que atribuye la responsabilidad de los desvíos en materia de déficit público de España en 2011.
«La ley es un paso positivo, ya que obliga no sólo al Parlamento nacional, pero también a los Parlamentos regionales, a respetar la estabilidad presupuestaria», explica el Ejecutivo comunitario en su evaluación de las reformas españolas.
«No obstante, la ley prevé un periodo de transición muy largo, hasta 2020. Es más, las partes preventiva, correctiva y coercitiva del nuevo marco presupuestario incluyen plazos relativamente largos y podrían ser insuficientes para garantizar una corrección a tiempo de desviaciones presupuestarias», resalta el Ejecutivo comunitario.
Bruselas también critica que la ley no prevé la creación de una oficina presupuestaria «independiente».